|
powered . by
|
|
| NBP |
2010-09-07 |
|
USD
|
3.0943 |
+1.62% |
|
EUR
|
3.9495 |
+0.55% |
|
CHF
|
3.0551 |
+1.85% |
|
GBP
|
4.7544 |
+1.37% |
|
Interpretacje:
| Jakich czynności należy dopełnić w przypadku, gdy na rachunku bakowym ZFRON jest mniej środków aniżeli wynika to z prowadzonej ewidencji ZFRON (stan pomiędzy wpływami wydatkami)? | Data publikacji: poniedziałek, 2010.01.11; Autor: PIRN 12/2009
| Na pytanie odpowiada prawnik Ewa Brożyna.
Zakładowy fundusz rehabilitacji osób niepełnosprawnych (ZFRON) jest wydzielonym prawno-organizacyjnie zasobem pieniężnym o sprecyzowanych przepisami prawa źródłach zasilania, zatem celem utworzenia i istotą działania każdego funduszu jest to, że wydatki funduszu muszą być ściśle powiązane ze źródłami tego funduszu.
ZFRON jest niewątpliwie funduszem celowym, którego pracodawca, zgodnie z art. 33 ust. 9 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2008 r. Nr 14, poz. 92, z późn. zm.), jest dysponentem.
Zgodnie z art. 33 ust. 4 ustawy o rehabilitacji (…), środki ZFRON, z zastrzeżeniem ust. 7c, przeznaczane są na finansowanie rehabilitacji zawodowej, społecznej i leczniczej, w tym na indywidualne programy rehabilitacji osób niepełnosprawnych opracowane przez powołane przez pracodawców komisje rehabilitacyjne oraz ubezpieczenie osób niepełnosprawnych, zgodnie z zakładowym regulaminem wykorzystania tych środków.
Natomiast przepis § 2 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 19 grudnia 2007 r. w sprawie zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych (Dz. U. Nr 245, poz. 1810, z późn. zm), stanowi o rodzajach wydatków, na jakie przeznaczane są środki ZFRON.
Ustawa z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych, jak również rozporządzenie Ministra Pracy i Polityki Socjalnej z dnia 31 grudnia 1998 r. w sprawie zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych, nie definiują pojęć \"środki i wydatki\", wyżej przywołane rozporządzenie zawiera katalog takich wydatków.
Natomiast zgodnie z wykładnią językową:
środki to \"…zasoby materialne, dochody pieniężne, pieniądze; stan posiadania;… Mieć środki na coś, np. na opłacenie podróży…Starcza, nie starcza środków na coś.\",
wydatki to: \"suma, która ma być wydana albo suma wydana na coś… Mieć jakąś kwotę na drobne wydatki.\" (Słownik języka polskiego PWN Warszawa 1995 r.)
W świetle przytoczonych wyżej przepisów, które stanowią o tym, że środki ZFRON przeznaczane są na wydatki, oraz dokonując wykładni językowej, na zakładowym funduszu rehabilitacji muszą być zaewidencjonowane zasoby materialne, dochody pieniężne, pieniądze; stan posiadania (i przekazane odpowiednio na rachunek ZFRON), ażeby możliwe było finansowanie wydatków, czyli aby mogło dojść do przeznaczenia sum, które mają być wydane na coś (tu na określone, w katalogu otwartym, rodzaje wydatków).
Przepis art. 33 ust. 2 ustawy o rehabilitacji (…) wymienia w szczególności cztery rodzaje wpływów zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych:
a) którymi były środki stanowiące różnicę pomiędzy kwotą miesięcznego dofinansowania do wynagrodzeń osób niepełnosprawnych a kwotą osiąganego przez nich wynagrodzenia oraz pochodzące ze zwolnień z podatków i opłat,
b) część zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych, zgodnie z art. 38 ust. 2 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych,
c) wpływy z zapisów i darowizn,
d) odsetki od środków zgromadzonych na rachunku funduszu rehabilitacji,
e) środki pochodzące ze zbycia środków trwałych zakupionych ze środków funduszu, w części niezamortyzowanej.
Wprawdzie ustawowy katalog źródeł zasilania zakładowego funduszu rehabilitacji osób niepełnosprawnych jest katalogiem otwartym (przez użycie przez ustawodawcę sformułowania \"w szczególności\"), to ta otwartość jest ograniczona do obligatoryjnych źródeł finansowania zakładowego funduszu, wskazanych wprost w ww. przepisie ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych i ewentualnie źródeł podobnych do nich co do istoty. Otwarcie tego katalogu należy odczytywać jako prawo do autonomicznych, fakultatywnych decyzji pracodawcy do przeznaczania na zakładowy fundusz rehabilitacji osób niepełnosprawnych innych, niż wskazane w ww. przepisie, środków finansowych, które z mocy np. ustawy o rachunkowości, mogą być, wedle uznania przedsiębiorcy, przeznaczone na fundusze rezerwowe.
W przypadku zatem gdy z ewidencji ZFRON wynika, iż różnica pomiędzy wpływami a poniesionymi wydatkami jest wyższa aniżeli stan środków na rachunku bankowym ZFRON, kwotę brakującą należy uzupełnić zgodnie z powyższym. |
Żadna część jak i całość artykułów zawartych na stronie www.kigr.pl nie może być powielana i rozpowszechniania lub dalej rozpowszechniana w jakiejkolwiek formie i w jakikolwiek sposób (w tym także elektroniczny lub mechaniczny lub inny albo na wszelkich polach eksploatacji) włącznie z kopiowaniem, szeroko pojętą digitalizacją, fotokopiowaniem lub kopiowaniem, w tym także zamieszczaniem w Internecie - bez pisemnej zgody Krajowej Izby Gospodarczo-Rehabilitacyjnej.
Jakiekolwiek użycie lub wykorzystanie artykułów w całości lub w części bez zgody Krajowej Izby Gospodarczo-Rehabilitacyjnej lub autorów z naruszeniem prawa jest zabronione pod groźbą kary i może być ścigane prawnie.
|
|
|
